碩博士學位授予資格審核事關我國高層次研究型、應用型人才培養(yǎng)的謀篇布局，也是督促培養(yǎng)單位切實提升研究生培養(yǎng)質量的有效抓手。為進一步以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，不斷深化學科專業(yè)設置調整優(yōu)化，落實《中華人民共和國學位法》對學位授予資格審核的管理體制、審核機制、質量保障作出的規(guī)范性要求，國務院學位委員會近日印發(fā)了《博士碩士學位授予資格審核辦法》（以下簡稱《辦法》）。
以改革放權提升人才供需適配性
記者注意到，相較此前文件，《辦法》對碩博士學位授予資格自主審核、超常布局審核作了進一步規(guī)定，突出以服務科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為導向，擴大地方政府和高校學科專業(yè)設置自主權，支持更多有條件的高校主動對接社會需求，自主調整優(yōu)化學科專業(yè)布局。
《辦法》規(guī)定，具備學位授予自主審核資格的單位（以下簡稱“自主審核單位”）可按需自主開展增設或撤銷學位授予點的審核，審核通過的學位授予點由國務院學位委員會直接審批。碩士自主審核單位可根據研究生教育學科專業(yè)目錄自主審核增設目錄內碩士學位授予點，以專業(yè)學位類別為主。博士自主審核單位除可自主審核增設全部門類碩士學位授予點外，還可自主審核增設以下博士學位授予點：一是獲批自主審核資格學科門類的目錄內博士學位授予點；二是獲批自主審核資格學科門類的目錄外一級學科博士學位授予點；三是交叉學科門類目錄內博士學位授予點。
教育部學位管理與研究生教育司負責人介紹，國務院學位委員會至今已累計批準通過自主審核方式增設博士點441個、碩士點454個，其中目錄外交叉學科博士點53個、碩士點57個，各自主審核單位在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、數字經濟、低空技術等關鍵領域率先布局，積極支撐前沿領域高層次人才培養(yǎng)需求?！敖窈?，將繼續(xù)分類逐步擴大自主審核單位范圍，以引導高?？茖W定位、聚焦辦學特色、優(yōu)化學科專業(yè)結構，避免貪大求全、低水平同質化競爭?！?/p>
“當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，技術創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，我國科技發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略和經濟社會發(fā)展重點領域對高層次人才需求快速增長，急需建立超常布局審核工作機制，根據需求即時啟動、快速布局學位授予點?！痹撠撠熑私榻B，今年6月，教育部圍繞低空技術與工程的關鍵急需方向開展超常布局試點，已經部署24所學位授予資格自主審核高校增設了低空技術與工程相關學位授予點。
該負責人透露，國務院學位委員會將在試點基礎上進一步完善超常布局審核工作機制。在組織工作方面，多部門協同瞄準戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)、現代服務業(yè)等重點領域，研究分析高層次人才培養(yǎng)需求，提出超常布局的重點領域和學位授予點布局建議。在時間安排方面，根據需求即時啟動超常布局審核，自主審核單位參考自主審核方式、非自主審核單位參考周期性審核方式開展審核工作，彌補以往審核工作的時間局限性，增強適應需求調整優(yōu)化學科專業(yè)設置的能力。在學科范圍方面，組織學科評議組成員或專業(yè)學位教指委委員等專家在研究生教育學科專業(yè)目錄外研究提出超常布局學位授予點的學科專業(yè)名稱和申請基本條件，支撐提升人才供需的適配性。
強化學位授予質量管理
記者注意到，《辦法》另一亮點是突出質量規(guī)范，嚴把工作程序和學位授予點建設質量，完善對自主審核單位的質量監(jiān)管，建立對新增學位授予單位的復核機制，健全學位授予資格轉移的審核機制，確保學位授予資格審核工作規(guī)范有序開展。
《辦法》提出，高等學校、科學研究機構應慎重提出增設學位授予單位或學位授予點申請，確保質量。增設滿3年的學位授予單位，國務院學位委員會組織對其進行復核。學位授予單位存在生師比過高、研究生教育管理混亂、對學術不端行為查處不力等相關情況的，國務院學位委員會可暫停其增設學位授予點。
《辦法》還規(guī)定，對于研究生生均財政撥款較低，研究生獎助經費未能按照國家有關要求落實，或較多學位授予單位在質量保障、學風建設、教育教學工作中出現較大問題的?。▍^(qū)、市），國務院學位委員會可限制其所屬單位周期性審核、自主審核。因建設條件、培養(yǎng)質量、教育管理等問題被作出撤銷處理的學位授予點，學位授予單位5年內不得再申請增設為學位授予點。
“我們將以人才培養(yǎng)為中心，在審核工作前及時修訂申請基本條件，體現不同學位類型和學科專業(yè)特點，細化審核的范圍、程序、要求，對自主審核單位學位授予點建設質量的把控更加嚴格、監(jiān)督機制更加細化，切實做到‘放權與監(jiān)管’相統一。此外，教育部還將加強對師資隊伍投入保障等關鍵因素的監(jiān)測，把研究生招生、畢業(yè)生去向等作為重要的評估內容，引導高校不斷完善內部質量保障體系，在合格評估中發(fā)現嚴重問題的，將撤銷學位授予點，并限制相關單位申請增設學位授予點?！痹撠撠熑私榻B道。
據介紹，下一步各省級學位委員會要根據區(qū)域經濟社會發(fā)展需求和本地區(qū)功能定位，會同有關行政部門主動研判本地區(qū)重點產業(yè)領域高層次人才需求，科學制定學科專業(yè)建設與發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)經濟社會發(fā)展急需的學科專業(yè)清單，提升人才供需適配性；指導有關學位授予單位及時撤銷需求不足的學科專業(yè)，引導調整增設的學位授予點向本地區(qū)急需領域布局，優(yōu)化本地區(qū)學科專業(yè)結構，更加精準地服務地方經濟社會高質量發(fā)展；切實加強對本地區(qū)學位授予單位和學位授予點的質量監(jiān)管，嚴格開展對碩士學位授予點的合格評估等工作，確保并不斷提升本地區(qū)研究生教育質量。（周世祥）
（責任編輯：蔡文斌）
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